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2021年全国国防动员潜力数据资料集中会审闻思录

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[文章前言]:参加2021年全国国防动员潜力数据资料集中会审的各单位分别与军委国防动员部、所在战区业务部门签订《整改通知书》。弓晋平摄 6月下旬,2021年全国国防动员潜力数据资料集中会审活

  参加2021年全国国防动员潜力数据资料集中会审的各单位分别与军委国防动员部、所在战区业务部门签订《整改通知书》。弓晋平摄

  6月下旬,2021年全国国防动员潜力数据资料集中会审活动在广西南宁举行。从2019年至今,经过连续3年的全国性会审活动,国防动员潜力数据质量大幅度提升。记者跟踪采访感到,审核体量庞大的潜力数据,就如同沙里淘金,正所谓“千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金”。

  6月28日20时许,会审情况通报会上,一组数据引起全体人员的关注:两家单位的问题数据为零。

  按照惯例,通报会后各单位要与军委国防动员部、所在战区业务部门签订《整改通知书》,问题数据为零,怎么整改?这份通知书怎么签?

  “这个审核结果,是根据目前的审核规则产生的。如果换一套审核规则,或者现有规则升级了,两家单位也可能会出现问题数据。”不论是军委国防动员部业务部门,还是两家单位动员部门,都对此保持着清醒的认识。

  “回去后,我们将依据国家统计年鉴等权威资料,对各单位的数据进行再次审核。”军委国防动员部某数据信息室主任陈国升说,在将潜力数据入库前,他们将进一步严格把关。

  通报会后,问题数据为零的两家单位仍然参加了《整改通知书》的签订活动。某战区动员部门在一家单位的通知书上点出“数据填报不规范”等问题。某战区动员部门则指出了另一家单位存在的3个方面问题。

  “不是为找问题而找问题,而是对照实战化标准,潜力调查工作仍有改进空间。”某战区动员部门工作人员吕杰在对辖区潜力质量表示满意的同时,仍然强调要坚持“严而又严、细而又细”的标准。

  不仅仅是吕杰,参与会审人员人人都坚持这一标准。因为大家清楚,国防动员潜力保障的是战场,服务的是打赢,容不得半点马虎。

  “潜力数据正从‘粗、少、偏’向‘精、全、高’转变。”某战区动员部门工作人员张银行认为,前些年国防动员潜力数据线条较粗、内容较少,聚焦实战化保障也不够;目前数据不仅日益精确、趋于全面,而且涉及的高新技术越来越多。

  像张银行一样,很多人的普遍感受是潜力数据的质量越来越高。动员潜力蕴藏于民间,平时受政府管辖,统计上来不易,调查清楚更难。近年来,军委国防动员部业务部门迎难而上,聚力攻坚。

  ——要想优化统计内容、改进调查方法,必须修订潜力指标体系。而潜力统计调查涉及三百六十行,修订指标体系无疑是一项系统工程。军委国防动员部业务部门发扬钉钉子精神,经过18个月的调研论证,于今年4月推出新版指标体系。军地双方普遍反映,按照新版指标体系统计调查得来的潜力信息,“含军量”“含新量”均有大幅度提升。

  ——“编筐编篓,重在收口。”审核数据就是收潜力调查的口。为把好数据审核关,军委国防动员部业务部门从大量案例中总结规律,依据规律研发审核系统。今年潜力调查工作刚刚展开,他们就下发审核系统和审核规则,各单位一边采集数据,一边审核数据,及时发现和改正了错误数据、不合理数据,数据质量空前提高。

  ——针对数据采集人员普遍兼职、不够专业的实际,军委国防动员部业务部门指导各省(区、市)国动委开展常态化业务培训,并在实践中培养出大批“明白人”。如今,无论是各级军事机关,还是国动委成员单位,很多人讲起潜力调查工作如数家珍……

  “虽然数据的采集和审核持续时间长、动用人员多,但我们已不把这项工作作为主要任务。”山东省军区动员局参谋刘辉介绍说,随着数据质量的逐年提高,他们推动潜力运用的底气越来越足。

  “无论是保障部队过境,还是在辖区遂行任务,潜力都是重要的决策依据。”军委国防动员部业务部门一位工作人员告诉记者,一些单位对潜力资源保障民用、军用的比例划分等具体问题已展开论证,在潜力运用理论研究上不断迈出新步伐。

  动员潜力经过转化才能保障战场、服务部队。为加快转化进度,军委国防动员部按照定性分析与定量分析结合、宏观分析与微观分析结合的思路,对省(区、市)一级潜力分析报告的构成要素、基本篇幅、撰写要点等作出明确。目的是通过这份报告,让部队指挥员能够对某区域的动员潜力有什么、有多少、怎么样等基本情况有所了解,便于指挥决策。

  此外,他们还指导、督促各单位对重点潜力进行现地核查,依据核查结果修订动员预案,确保一旦需要,能够按照部队要求拉得出、用得上、保得好。

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