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覆盖全面 纳入技术资料数据

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[文章前言]:【大公报讯】据新华社报道:自2019年12月以来,历经三次审议,十三届全国人大常委会第二十二次会议17日表决通过了出口管制法。这意味着中国出口管制领域有了第一部专门法律,将

  【大公报讯】据新华社报道:自2019年12月以来,历经三次审议,十三届全国人大常委会第二十二次会议17日表决通过了出口管制法。这意味着中国出口管制领域有了第一部专门法律,将更好地促进和保障中国出口管制工作,维护中国国家安全和利益。

  全国人大常委会法工委经济法室主任王瑞贺介绍,出口管制法是根据形势变化,在总结出口管制经验基础上,借鉴国际通行做法,提升立法层级制定的一部统领出口管制工作的法律,将为做好新形势下出口管制工作提供更加有力的法治保障。在全国人大常委会委员李锐看来,相对於之前散见於法律、法规、规章中的出口管制规定而言,出口管制法具有更清晰的制度设计与执法保证措施,更具可预见性及可操作性。

  关於出口管制範围,法律确保管制物项,以及管制主体和行为全覆盖。以管制物项为例,根据法律,除传统的军民两用物项、军品、核外,还参考对外贸易分类标準,将其他与维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务相关的“货物、技术、服务等”均纳入管制物项;同时,明确管制物项包括物项相关的技术资料等数据。

  对外经济贸易大学教授崔凡告诉记者,在数字经济时代,数据的重要性日益显现,“草案三审稿中,将物项相关的技术资料等数据涵盖进来,能够减少今后在执法中出现的模糊性和不确定性,也更好地维护国家安全和利益。”

  此外,法律还对出口管制清单、临时管制和全面管制,出口经营资格和出口许可制度,域外适用和对等採取措施等方面作了规定。崔凡强调,法律从多个方面体现了既维护中国国家安全和利益,也履行国际义务和遵守国际规则;不仅规範出口管制,也鼓励国际合作。

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